Harmonization of the Legal Framework for Hajj and Umrah Administration under Law Number 8 of 2019 and Law Number 14 of 2025
Isi Artikel Utama
Abstrak
Kajian ini membandingkan kerangka normatif penyelenggaraan haji dan umrah dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2019 dan perubahan ketiganya melalui Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2025. Penelitian hukum normatif menerapkan pendekatan perundang-undangan dan konseptual dengan analisis pasal demi pasal. Temuan utama menunjukkan bahwa undang-undang tahun 2025 mengubah pembagian kewenangan kepada Kementerian Haji dan Umrah, tata kelola kuota, mekanisme pembahasan biaya, pengawasan penyelenggara haji khusus dan umrah, serta sistem informasi kementerian. Ketentuan yang tidak diubah tetap berlaku; oleh karena itu perubahan ini bukan pencabutan menyeluruh atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2019. Artikel membedakan kewajiban normatif yang dapat ditelusuri ke pasal dengan standar pelayanan, indikator audit dan interoperabilitas sistem yang masih berupa usulan kebijakan. Implikasinya adalah perlunya peraturan pelaksana mengenai layanan bagi jemaah rentan, pengaduan, pembagian tanggung jawab pengelola dan pengelola dana, serta transparansi evaluasi.
Rincian Artikel
Bagian
Artikel ini berlisensiCreative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Cara Mengutip
Referensi
Alfin, Rizaldi Mochammad, and Rosalinda Elsina Latumahina. “Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Agen Travel Atas Kegagalan Keberangkatan Haji Dan Umrah.” SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Hukum 3, no. 2 (2024): 152–57. https://doi.org/10.55681/seikat.v3i2.1270.
Alnabulsi, Hani, John Drury, and Anne Templeton. “Predicting Collective Behaviour at the Hajj: Place, Space and the Process of Cooperation.” Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences 373, no. 1753 (2018). https://doi.org/10.1098/rstb.2017.0240.
Arani, Juliana, Zakiul Fuady, Ilmu Syariah, Pasca Sarjana, and Aceh Tengah. “Brilliant : Journal of Islamic Economics and Finance Reformasi Legislasi Penyelenggaraan Haji Dan Umrah : Analisis Akuntabilitas Dan Perlindungan.” Brilliant: Journal of Islamic Economics and Finance 4, no. 1 (2026): 495–516.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. “Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Pengelolaan Dana Haji Pada Badan Pengelola Keuangan Haji Tahun 2022.” Jakarta, 2023.
Badan Pengelola Keuangan Haji. “Laporan Keuangan Haji Tahun 2023.” Jakarta, 2024.
Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. “Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Dan Umrah (Pengganti Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2008).” Jakarta, 2018.
Elfando, Dede, and Muhammad Zamzam. “Al-Jinan : Jurnal Studi Islam Tata Kelola Keuangan Biro Perjalanan Haji Dan Umrah : Analisis Fakultas Dakwah Dan Komunikasi Universitas Islam Negeri ( UIN ) Raden Fatah Palembang.” Al-Jinan: Jurnal Studi Islam 1, no. 2 (2026): 52–64. https://ejournal.pancapublishing.com/index.php/al-jinan E-ISSN:
Fathuurrahmaan, Amma. “Meta Analisis Kebijakan Penambahan Kuota Haji Oleh Pemerintah Indonesia.” Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora (AJSH) 6, no. 1 (2026): 799–804.
Latif, Udin, and M. Akbar Hidayat. “Tinjauan Yuridis Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Dan Umrah Oleh Kemenag Kabupaten Sorong.” Muadalah 3, no. 1 (2024): 54–66.
Mahadi, Adiyatma Firman, and Muh. Jufri Ahmad. “Analisis Kepastian Hukum Dan Perlindungan Hukum Jamaah Umrah Mandiri (Berdasarkan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2025 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Dan Umrah).” Media Hukum Indonesia 4, no. 3 (2026): 222. https://ojs.daarulhuda.or.id/index.php/MHI/article/view/3840.
Masail, Fani Ruusul. “Legal Protection of Hajj and Umrah Pilgrims Under Indonesia’s Amended Pilgrimage Law: A Doctrinal Analysis.” Sinthop: Media Kajian Pendidikan, Agama, Sosial Dan Budaya 5, no. 2 (2026): 295–309. https://doi.org/10.69548/sinthop.v5.i2.144.295-309.
Mashohih, Agil Syarifatul, and Abdul Rozaq. “Differentiation Treatment of KBIHU According to the Law on Hajj and Umrah Management.” AL-MANHAJ: Jurnal Hukum Dan Pranata Sosial Islam 8, no. 1 (2026): 135–48. https://doi.org/10.37680/almanhaj.v8i1.8871.
Muhammad Farid Aljawi, and Faisal Santiago. “Reconstructing the Governance of Hajj and Umrah Administration in Indonesia.” Greenation International Journal of Law and Social Sciences 3, no. 3 (2025): 822–32. https://doi.org/10.38035/gijlss.v3i3.567.
Muntafi, Ahmad Zaki. “Legalitas Perlindungan Hukum Haji Furoda: Studi Kasus Haji Tahun 2025.” Journal of Contemporary Law Studies 2, no. 4 (2025): 413–26. https://doi.org/10.47134/lawstudies.v2i4.3875.
Ombudsman Republik Indonesia. “Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Penyelenggaraan Ibadah Umrah Tahun 2017--2018.” Jakarta, 2018.
Putra, Rian Rusmana, Ilhamda Fattah Kaloko, Seftia Azrianti, Elsa Sepriani, Natasya Febriyanti, Dimas Adam Satrio, Rachmadhanto, and Maniah. “Analisis Yuridis Terhadap Tindak Pidana Penipuan Dalam Penyelenggaraan Pemberangkatan Haji Dan Umroh Di Indonesia.” Petita 8, no. 1 (2026): 1–20.
Quaium, Adnan, Najla Abdulrahman Al-Nabhan, Masfiqur Rahaman, Saiful Islam Salim, Tarik Reza Toha, Jannatun Noor, Mainul Hossain, et al. “Towards Associating Negative Experiences and Recommendations Reported by Hajj Pilgrims in a Mass-Scale Survey.” Heliyon 9, no. 5 (2023): e15486. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e15486.
Randi Alfian, and Fitri Rafianti. “Problematics Of The Implementation Of Hajj And Umrah (Study Of Law Number 8 Of 2019 Concerning The Implementation Of Hajj And Umrah).” International Journal of Management, Economic and Accounting 1, no. 2 (2023): 112–25. https://doi.org/10.61306/ijmea.v1i2.18.
Republic of Indonesia. Law Number 14 of 2025 concerning the Third Amendment to Law Number 8 of 2019 on the Administration of Hajj and Umrah. State Gazette 2025 No. 139; Supplement No. 7132. https://peraturan.bpk.go.id/Details/331538/uu-no-14-tahun-2025.
Republic of Indonesia. Law Number 8 of 2019 concerning the Administration of Hajj and Umrah. State Gazette of the Republic of Indonesia 2019 No. 75; Supplement No. 6338.
Republic of Indonesia. Presidential Regulation Number 92 of 2025 concerning the Ministry of Hajj and Umrah. September 8, 2025.
Ruslan, Idrus, Mawardi Mawardi, and Ahmad Afnan Anshori. “Religious : Jurnal Studi Agama-Agama Dan Lintas Budaya Deconstruction of the Policy for the Establishment of Houses of Worship in Indonesia” 7249 (2022).
Saudi Arabia Ministry of Hajj and Umrah. “Annual Report on Hajj Operations 2023.” Riyadh, 2023.
Soekanto, Soerjono, and Sri Mamudji. Penelitian Hukum Normatif. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2019.
Sukurma, and Ferdian. “Tanggung Jawab Hukum Agen Travel Dalam Kegagalan Keberangkatan Haji Dan Umrah: Perspektif Perlindungan Konsumen.” SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Hukum 3, no. 4 (2024): 201–7. https://doi.org/10.55681/seikat.v3i4.1518.